مسطرة ضم الأراضي الفلاحية

مسطرة ضم الأراضي الفلاحية بعضها إلى بعض

1. ما هي الغاية من عملية الضم؟ (الفصل 1)

تنحصر الغاية الأساسية من ضم الأراضي الفلاحية بعضها إلى بعض في تحسين أساليب الاستغلال عن طريق جمع وإعادة ترتيب القطع المبعثرة أو المجزأة أو التي ليس لها شكل منتظم لتتكون منها أملاك موحدة الأطراف أو أملاك محتوية على قطع أرضية كبيرة منسجمة الشكل ومضموم بعضها إلى بعض تساعد على الوصول إليها وريها وصرف المياه منها وبوجه عام تكون صالحة للاستفادة من التحسينات العقارية الممكن إدخالها عليها.

2. ما هي الأملاك التي لا يجوز إدخالها في قطاع الضم إلا بموافقة ملاكيها؟

جميع العقارات التي لا يمكن أن تستفيد بسبب استعمالها الخاص من عمليات ضم الأراضي بعضها إلى بعض مثل:

• البنايات المبنية بمواد صلبة؛

• الأراضي المتصلة بالبنايات التابعة لنفس المالك؛

• المناجم المفتوحة للاستغلال.

• العقارات المشمولة بتصميم التنمية للعقارات القروية (الفصل 3)

3. ما خصائص مسطرة التحفيظ في إطار عملية الضم؟(الفصل 4)

• مسطرة إجبارية : بحيث تحفظ وجوبا العقارات الموجودة في دائرة الضم ويمكن أن يباشر تحفيظها بصفة تلقائية.

• مسطرة مجانية: بحيث تباشر إجراءات مسطرة التحفيظ بشكل مجاني باستثناء مصاريف الرسوم القضائية وحقوق المرافعة المترتبة عن التعرضات.

4. ما هي فترة المنع من التصرف في العقارات الموجودة داخل نطاق الضم؟

يمنع ابرام جميع التصرفات الاختيارية بشأن العقارات الموجودة داخل منطقة ضم الأراضي تحت طائلة البطلان ابتداء من تاريخ نشر الإعلان بالجريدة الرسمية عن إيداع البيان والتصميم التجزيئين بمقر السلطة المحلية وإلى غاية نشر مرسوم المصادقة على عملية الضم. (الفصل 4 مكرر)

5. ما هي مراحل مسطرة ضم الأراضي ؟

1. صدور قرار وزير الفلاحية بتحديد المنطقة الواجب ضم أراضيها والاذن بافتتاح عمليات الضم (الفصل 6)

2. نشر القرار المحدد لتاريخ افتتاح العمليات...

3. وضع مشروع الضم بمقتضى مقرر للجنة الضم (الفصل 10)؛

4. نشر قرار المحدد لتاريخ الشروع في عمليات الضم ودائرة المناطق التي تشملها؛

5. عرض مشروع الضم لإجراء بحث عمومي بشأنه مدة شهر واحد وبعد الإطلاع على نتائج البحث يمكنها أن تدخل على المشروع المذكور كل تغيير ترى فيه فائدة وذلك قبل المصادقة عليه والبث في الشكايات المقدمة بصفة قانونية.وفي حالة ما إذا كان من الملائم إدخال تغيير على المشروع المصادق عليه فإن هذا المشروع يحال على اللجنة التي تعرضه قبل حصر نقط المشروع النهائي للبحث فيه من جديد مدة خمسة عشر يوما إذا ارتأت أن التغييرات المدخلة على المشروع الأولى تغييرات جوهرية أو تغييرات لا يمكن إبلاغها إلى علم كل واحد من المعنيين بالأمر.(الفصل 11)؛

6. وضع المشروع النهائي للضم من طرف اللجنة وإحالته من طرف رئيسها على وزير الفلاحة من أجل المصادقة؛

7. المصادقة بموجب مرسوم على المشروع النهائي للضم باقتراح من وزير الفلاحة؛ (الفصل 13) 

6. ما هي أثار نشر قرار تعيين المنطقة الواجب ضم أراضيها؟

1. يعتبر صدوره بمثابة إعلان عن المنفعة العامة (الفصل 6)؛

2. المنع من تغيير حالة العقارات المراد ضمها (الفصل 7)؛

3. إحداث لجنة الضم من طرف القائد (جماعة قروية واحدة) أو العامل (عدة جماعات) حسب الأحوال (الفصل 8) ويعين في مقرر تأسيسها المقرر المتخذ لعقد اجتماعاتها.

4. تحديد تاريخ الشروع في عمليات الضم ودائرة المناطق التي تشملها على التوالي هذه العمليات بقرار تصدره السلطة المحلية أو الإقليمية حسب الَأحوال.(الفصل9) ويلعق بالقيادة أو العمالة ويعلن عنه في الأسواق (الفصل 6 من المرسوم).

5. إمكانية الحيازة المؤقتة للقطع الجديدة طبقا لمشروع الضم النهائي ولوقبل المصادقة عليه (الفصل 14)

6. إمكانية تعويض الملاكين إذا توفرت شروط ذلك وفقا للفصل 15.

7. ما هي مهمة لجنة الضم؟ (الفقرة الأخيرة من الفصل 8)

تتمثل مهامها الأساسية في القيام ب:

1. تهييئ المعنيين بالأمر لعمليات الضم؛

2.  دراسة جميع العناصر اللازمة لتقدير حالة استغلالاتهم الزراعية؛

3.  بتحديد أسس المشروع ولاسيما فيما يخص قابلية الأراضي من الوجهة الفلاحية وتقسيمها إلى طبقات لها نفس القيمة التبادلية ؛

4. تحديد المنطقة أو المناطق الواجب ضم أراضيها بعضها إلى بعض؛

5.  وضع وتحديد أسس مشروع الضم؛

6.  تتبع تنفيذ مشروع الضم؛

7. ضمان الاحتفاظ بالضم المنجز ضمن الشروط المنصوص عليها في الفصل 22 "منح الاذن بالتقسيم".

وتشرع في مهامها بمجرد نشر قرارتحديد تاريخ الشروع في عمليات الضم، كما تقوم بوضع مشروع الضم في نفس الوقت التي تجري فيه عمليات التحفيظ.

8. ما هو آثار نشر مرسوم المصادقة على عملية الضم؟

1. نقل ملكية العقارات المضمومة الى الملاكين الجدد (الفصل 18)؛

2. نقل الحقوق العينية المترتبة على القطع المتخلى عنها الى القطعة الجديدة المكتسبة وعند الاقتضاء على المدرك الذي قد ينتج عن أعمال الضم(الفصل 19)؛

3. حق المكتري في إمكانية نقل مفعول عقد كراء القطعة المتخلى عنها إلى القطعة الجديدة المكتسبة وإما إذا نتج عن أعمال الضم نقصان في حقوقه يمكنه المطالبة بفسخ عقد الكراء كلا أو بعضا من غير تعويض أو المطالبة  بتمديد هذ العقد على وجه الأسبقية إلى مجموع مساحة القطعة الجديدة.(الفصل 21)

4. ضرورة الحصول على إذن سابق للجنة الضم قصد تقسيم القطع بمنطقة الضم، ما عدا إذا طبق مقتضيات ظهير توسيع نطاق العمارات القروية ومقتضيات ظهير الحد من تجزئة الأراضي الفلاحية الواقعة داخل دوائر الري.(الفصل 22).

5. إمكانية التصرف في العقارات المضمومة .

9. ما هي مراحل مسطرة تحفيظ الأراضي المضمومة؟

1. فتح قطاع ضم الأراضي الفلاحية

2. البحث التجزيئي :

3. البحث القانوني:

4. إدراج مطالب التحفيظ : .

5. إيداع اللائحة والتصميم التجزيئيين لدى السلطة المحلية:

6. نشر الإعلان عن إيداع اللائحة :

7. نشر مرسوم المصادقة على مشروع الضم بالجريدة الرسمية:

8. تحديد العقارات و إنجاز التصاميم العقارية:

9. قرار المحافظ: التحفيظ، الإلغاء، الإحالة على المحكمة :

تعديل المقال